TPM管理的范围及内容涵盖丰富，包括设备从规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维修、改造、报废直至更新的全过程科学管理。所有这些TPM管理内容都与设备成本相关联。

　　设备成本从大的方面讲，主要涉及采购和使用成本，就国内企业当前主要的运作模式而言。按照全面成本管理的理论分析，主要存在以下四个方面的问题：

　　1、设备采购成本的管理一般由建设系统的工程管理部门承担，设备使用成本的管理一般由生产系统的TPM管理部门承担，这使得总成本的全貌难以被完整认识，不利于设备全生命周期的一贯制成本控制。

　　2、设备采购可通过新建工程、改造工程或改善维修等多个费用渠道实现，有些还可能存在多个采购渠道、采购方式，不利于对设备供应商的整体管理和评价。

　　3、设备采购成本由于一次发生金额较大，较易为管理者重视，而作为日常运营长期发生的使用成本的控制理念，较难受到全面的重视，尤其是以设备全生命周期的全成本控制模式，由于涉及多方面的管理问题，难以强势推进开展。

　　4、成本归集方式一般更注重从生产工序成本考虑，难以细化到各主要设备单体，同时从信息系统的整体性考虑，难以同时满足生产成本管理和建设成本管理的双重需求，给设备全生命周期的全成本管理带来相当的障碍。

　　说到设备全面成本管理，就离不开TPM管理。针对上述倾向性问题难以在短时间内消除或改善的现状，如何充分发挥TPM管理的作用，控制好设备成本，以降低钢铁企业生产成本，提高产品的市场竞争力和赢利能力，成为国内钢铁企业的当务之急。

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